校外“安全区域”仍存隐患 黄晓宇律师接受北京日报采访

随着开学季的到来,近日北京日报记者任珊就校园周边安全问题进行了探访。记者经过走访,发现北京部分校外“安全区域”仍然存在违法违规经营情况。针对上述情况,北京日报记者采访了黄晓宇律师,黄晓宇从律师角度进行了解读。

屡禁不止因为“高利润” 执法资源有限导致监管难

违规售卖有安全隐患的“五毛食品”、烟酒彩票校园周边“屡禁不止”,北京市盈科律师事务所黄晓宇律师对此分析称,上述情况屡见不鲜的主要原因,在于“有市场”和“高利润”。

“五毛零食一般都会在包装上下足功夫,对未成年学生有着很大吸引力。同时这些商品进价较低,商家才抱有侥幸心理偷偷销售。”黄晓宇认为,其次虽然执法部门不定期进行检查和整治,但考虑到执法人员资源有限的现实情况,也难以做到问题食品完全封堵。

黄晓宇说,《中华人民共和国未成年人保护法》、《北京市中小学校幼儿园安全管理规定》、《北京市未成年人保护条例》、《北京市控制吸烟条例》等法律、地方性法规及规范性文件,对于校门口的餐饮安全、烟草禁售范围等都有着明确规定。“这些规定为政府执法部门提供了执行和监管的依据。执法人员发现违法违规行为时,可以依法进行处罚,包括罚款甚至吊销营业执照等。”黄晓宇称,《未成年人保护法》第59条明确规定了学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。如果有商家违反上述规定,相关执法部门将给予警告,没收违法所得,可以并处5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,可责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,处50万元以下罚款。

黄晓宇认为,要根本解决这一问题,需要各方共同努力。首先商家应意识到自身所应承担的社会责任,意识到违法违规销售给未成年人造成的巨大危害。学校应加强对学生的教育及与家长的沟通。而学生家长也应承担起教育责任,引导孩子远离有害商品。“要真正解决学校周边的违禁品销售问题,需要社会各界共同努力。每一方都有其独特的角色和责任,只有齐心协力,才能真正让这些问题‘无处遁形’”。

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